您好,欢迎访问四川艺术职业学院!今天是:

其他您当前的位置: 首页 > 高校信息项目公开 > 其他


自然灾害等突发事件的应急处理预案、预警信息和处置情况,涉及学校的重大事件的调查和处理情况


来源:保卫处       发布时间:2014/10/24 9:44:04     点击率:877

四川艺术职业学院

突发公共事件应急处置预案

 

为加强全省文化系统突发事件预防、预警和应急处置工作,依据《国家突发公共事件总体应急预案》、国家《公共文化场所和文化活动突发事件应急预案》和《四川省突发公共事件总体应急预案》,以及相关法律、法规,根据省文化厅应急工作领导小组办公室对我省文化系统突发事件总体应急预案进行了充实、修订。按照《总体预案》的要求,现将我院制定的《四川艺术职业学院突发公共事件应急处置预案》报告如下:

   一、适用范围

(一)、本预案所称重大突发事件,是指突然发生、违反有关法律法规和校纪校规、严重影响学院正常教育教学生活次序、对社会安全和稳定造成较大影响甚至破坏的事件或事端。

(二)、本预案也适用于学院在敏感期、国家重大政治活动、重大节庆期间的维护稳定工作。

(三)、本预案同时适用于社会发生社会安全类突发事件时,学院采取的应急处置工作。

(四)、本预案所指社会重大突发事件包括:

1、未经批准走出校门的大规模游行、集会、静坐、请愿等政治性、群体性事件。

2、在校内聚集的群体性事件。

3、因师生非正当死亡、走失等以及其他学校事故引发的可能影响校园社会稳定与安全的群体性事件。

二、社会安全类突发事件应急等级要求

(一)、社会安全突发事件应急一级状态:主要指情况比较紧急,重大突发事件已经或即将发生,要求各方面人员第一时间进入岗位,履行职责,随时接受分配的工作任务;

(二)、社会安全类突发时间应急二级状态:主要指各个敏感时期和各种影响稳定的因素。事件可能发生,要求各方面人员做到加强值班,检查监督,做好各项准备工作,防患于未然;

(三)应急状态由社会安全类突发事件应急处置工作指挥组提出建议,学院应急处置工作指挥组组长批准发布实行。

三、社会类突发事件快速应急信息的报送

(1)最先发现或接到发生社会安全类重大突发事件的单位和个人应在第一时间内报告;

(2)信息内容要客观真实,不得主观臆断,不得漏报、瞒报、谎报或延报;

(3)发生特大社会安全类突发事件,可直接送学院应急处置工作指挥组及工作指挥组长、副组长。事件情况发生变化后,应急时续报。

四、应急信息的主要内容

(一)、事件发生的基本情况,包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及有无伤亡情况;

(二)、事件发生起因分析、性质判断和影响程度;

(三)、发生地和相关单位以及学院已做工作和采取的措施;

(四)、校内外及媒体等方面的反应;

(五)、事态发展状态、处置过程和结果;

(六)、需要报送的其他事项。

五、社会安全类突发事件的处置原则

(一)、遵循“居安思危、科学前瞻、以人为本、高效实用”的原则。在发生或将要发生社会安全类重大突发事件时,相关学院与单位及时报告学院,学院启动应急预案;各级党政“一把手”是该级维护稳定的“第一责任人”,各级主要负责同志及班子成员要紧急行动,以各业务单位为基础,各自包干负责管好本单位人员;学生工作辅导员及班主任要深入第一线,到学生班级、宿舍掌握情况,开展工作,控制局面,形成各级各部门系统联动,群防群控的处置工作格局。

(二)、“有效控制,就地解决”的原则。必须旗帜鲜明、态度坚决、行动果断,坚持把事态控制在校内,消灭在萌芽状态,不让学生走出校门;能在校内某一局部解决的,不扩展到全校;能在校内解决的就坚持控制在校内;一旦发展到走出校门,也要尽可能控制在一定范围内,避免造成社会治安次序失控和混乱。

(三)、教育疏导,化解矛盾“的原则。在群体事件中,按照”动之以情,晓之以理,可散不可聚,可顺不可激,可分不可结“的工作原则,加强下面宣传,积极教育引导,稳定师生情绪,化整为零,不激众怒,讲究策略,争取多数群众,化解矛盾,采取适当措施隔离带头者,交有关部门处置;一旦出现打、砸、抢行为,要果断请公安机关介入,获取证据,将为首者带离现场,依法处理;同时,学院依校规给予处分,并做到事实清楚,证据确凿,定性准确,处理恰当,手续完备。

六、突发事件不同阶段的处置措施

(一)、 萌芽状态的处置

1、加强对不稳定因素的监控,信息收集和报告工作。学院在学生宿舍区,体育中心,学生活动中心等关键部位设置监控设施,及时发现和消除影响学院稳定的因素。加强校园巡查,发现不稳定因素出现苗头时,及时报告,并进行紧急处理,发现大字报,小字报及传单,对张贴者立即予以控制,带离现场,进行审查。对大字报,小字报及传单进行迅速消除,防止扩散。

2、发现突发事件的苗头时,学生处,保卫处人员和相关院系学生工作干部立即赶到现场,负责组织对事件原因进行调查和取证;并通知相关部门进行及时解决,消除引发突发事件的苗头和问题。

(二)、局部聚集状态的处置

1、事件爆发后,处于局部聚集状态时,有关学院,部门及单位应立即向学院应急处置工作指挥组及办公室报告,领导小组立即研究解决,启动工作预案并立即报告上级部门。

2、 学院处置社会安全类突发事件工作指挥组织根据时间引发原因,通知与事件直接有关的部门负责人及其主管院领导到场,对原因清楚,能够立即处理的问题,马上予以处理,对原因不详,需要一定时间进行调查处理的,通过学院学生处干部,班主任、辅导员向学生做好解释,对聚集学生进行分隔,疏导和疏散,恢复正常秩序。

(三)、大规模群体性状态的处置

1、报请公安部门,严格控制及监视。严格门卫管理,防止师生串联和外出集会,游行,防止社会闲杂人员进入。各级党政领导,学生辅导员,班主任要深入学生班级,宿舍,面对面的做好学生的教育疏导工作。

2、若事件已经超出学院范围,在事态扩大。依靠学院力量无法平息的情况下,学院立即向公安机关、地方政府及有关部门报告,请求派遣警力进校(原则上万不得已不着装进校),根据情况采取相应措施,避免冲突加剧和师生受伤,保证师生安全。如必须处理师生时,有关部门和单位要掌握好时机和程度,避免激化矛盾,孤立极少数闹事者,团结大多数师生,促使事件得到尽快平息。

3、 若发生串联,集会在校外示威,游行的情况时,学院各单位要派人劝阻和随队维持秩序,同时及时请公安部门到现场协助做好工作,防止师生被别有用心的人所利用,防止师生出现过激的违法行为。学院各单位要进一步动员和发挥党政工团组织及党政干部队伍,思想政治工作队伍,辅导员队伍和学生会以及学生党、团骨干队伍维持学院稳定的先锋模范带头作用,切实做好师生不停课,学生不停学,不离校,加强学院管理,严格控制人员出入。

(四)、针对的具体处置办法:

1、学院内张贴大小字报,标语—采取适当方式,掌握或挡获当事人,视情况,做好相应的思想工作或送保卫处,张贴物取证后立即取下送交保卫处,无法控制的人员及时交公安部门处理。

2、校内举行小型示威游行、起哄、围攻领导——学院职能部门负责人及有关人员立即到现场,包干化解,保卫处和学生处密切配合,采取相应措施,对于带头闹事者和幕后策划者,采取适当方式掌握或隔离,视情况给予追究或处理;

3、校内静坐示威——各有关方面干部和人员到现场,将静坐示威人员劝离或带离现场,包干化解,带头或煽动者,采取适当方式,首先带离或隔离,情节严重者由保卫处或依法交公安机关处置;

4、校内罢课、罢工、罢教——院、部、处为基础,包干负责,平息事态,恢复正常教学秩序;依法依纪追究带头或煽动肇事者,严格按校纪、校规处理或依法交公安机关处理;

5、非法刊物、非法传单——采取适当方式掌握或挡获当事人,收缴工具器材和刊物,依法交保卫处或交公安机关处理;

6、校内非法广播——挡获当事人,收缴工具器材,依法交保卫处或交公安机关处理;

7、校内非法集会——采取适当方式制止进行,及时掌握和追究发起人 ;

8、校内打、砸、抢、烧——立即旗帜鲜明地宣布:这是违法犯罪行为,同时保护大多数群众安全,控制为首者,依法交保卫处或交公安机关处理;

9、聚众出校示威游行——未出校门时门卫及在场人员首先坚决阻拦,学院干部和教师要赶到一线劝阻疏导参与人员,重申国家游行示威的相关规定,力求把事态控制在校内;一旦失控,学院领导、辅导员和有关部门负责人和工作人员应跟随队伍掌握情况,继续劝阻,维护秩序,防止坏人混入破坏。对违法行为及时取证,配合公安机关打击处理违法人员;

10、校外来校冲击——坚决拒之门外,并报告政府有关部门和冲击者的主管单位;

11、未经上级和学院党委同意的新闻记者采访、录象——坚决拒之门外,不准进入校内,发现已采访的应立即追回所采访资料;

12、国内外电话采访——一律按外交辞令:“无可奉告”,然后压机。

 

七、四川艺术职业学院应急处置工作指挥组成员如下

组  长: 朱贵庆   

副组长:贾  宇  周雪珍  张江婴 蔡雅康

成  员:冉  红  高  原  黄  伟 肖德美 

王义平  彭孝辉  赵  阳 李  兵 

徐  亮  李崇敏  蒋小凡 许  晶 

刘  丁  范卫刚  孙  奇 范明亮 

李玉华  李德华  王  文 谢  芳  

陈晓萍

四川艺术职业学院

一四年二月二十五日

 

 

 

 

自然灾害应急预案

 

为有效防止和减轻各类突发性自然灾害对我院师生生命财产安全可能造成的损害,特制定本应急预案。

一、 工作原则和适用范围

(一)工作原则。事前预见、以防为主、统一领导、部门分工、分级负责、综合协调、快速高效。

(二)适用范围。台风、强热带风暴、暴雨、暴雪、洪水、地震、风暴潮、海啸、高温等对学院师生人身和财产可能造成的自然灾害。

二、组织领导和有关部门职责

学院成立防灾救险指挥领导小组,统一领导和组织指挥救灾工作领导小组

组  长: 朱贵庆   

副组长:贾  宇  周雪珍  张江婴 蔡雅康

成  员:冉  红  高  原  黄  伟 肖德美 王义平 

彭孝辉  赵  阳  李  兵 徐  亮 李崇敏 

蒋小凡  许  晶  刘  丁 范卫刚 孙  奇 

范明亮  李玉华  李德华 王  文 谢  芳  

陈晓萍

领导小组职责:防灾救险指挥领导小组是学院防灾救险工作的领导机构;负责召集防灾救险有关工作会议,组织隐患检查,研究制定防灾救险初步方案;负责全院防灾救险工作的具体安排部署、检查指导工作;统一调度学院的人力、物力、财力进行救

 

险;在防灾救险工作的第一线指挥协调;重大事项与决策及时向院党委汇报。

防灾救险工作相关部门职责:

院办:根据上级部门统一部署,负责做好自然灾害的每日预报;经党委同意,及时向上级主管部门汇报,保证信息畅通;按照防灾救险领导小组的意见,发布启动应急预案命令;负责组织、集中、调配学院力量防灾救险,安排车辆搞好交通运输,抓好防灾救险宣传报道工作。

保卫处:做好安全隐患排查,组织、指挥学院师生抓好校内治安保卫工作,做好外来车辆和人员的登记、审查,组织学院防灾救险突击队,定期对防灾救险突击队队员进行培训和演练。

总务处:及时清查、汇报防灾救险物质储备和受灾情况。做好粮食、蔬菜及副食品的储备,保证饭菜供应,保证供水、供电、供暖、饮食的卫生和安全。做好救灾工具和物资储备,及时调配、发放、清点救灾器具和物资。及时联系、安排医护人员,伤重人员及时转送上一级医院,做好灾区防疫和医疗护理工作,防止疫情发生和疾病的传播、蔓延。定期宣传、普及急救、自救知识。配合保卫处组织防灾救险突击队。

学生工作处:负责学生的安全自救教育,有防灾救险任务时安排班主任以班为单位开展救险工作。及时了解学生受灾情况,组织转移、安置、慰问受灾学生,负责配合有关部门安排受灾学生的生活及医疗救助。加大宿舍楼检查力度,保证宿舍安全通道畅通,发现学生下落不明者要立即汇报,会同保卫处、班主任及时调查学生去向,全力寻找救助。

教务处:及时调整教学计划,做好灾害期间和灾后的课堂教学及实习、考试。

其它处室按照职责和学院防灾救险指挥领导小组要求完成工作。

三、灾前准备

要把防灾救险工作列入学院全年安全工作计划,把防灾救险工作放到重要位置,各相关部门要认真做好灾前准备,制定行之有效的应对措施。防灾救险领导小组要及时组织专题会议,监督相关部门做好灾前准备工作,如夏天、秋天要进行强热带风暴、冰雹、台风、暴风雨、洪水、风暴潮、高温干旱天气预防,冬天要进行暴风雪、冰冻的预防,全年要进行地震和海啸的预防等等。

四、应急反应行动

(一)灾害预警

发现灾情后及时向院办或直接向有关领导报告。院办应密切关注气象、地震等灾害预报部门的预警信息,并根据上级政府的要求,迅速、准确、详尽地向院领导汇报,及时做好预报,协调相关部门做好防灾救险工作。

(二)应急程序

1、指挥领导小组接到灾情报告或发现灾情后,及时制定防灾救险初步方案,采取应急措施。经党委同意后向上级主管部门和地方政府汇报灾情。向院党委提出是否启动自然灾害应急程序的建议。应急程序启动后,全院师生进入应急状态,有手机的教工务必24小时开机。教职工由各部门负责组织,迅速投入防灾救险工作。领导干部要到防灾救险第一线现场科学指挥,及时处理有关事宜;党员、团员、入党积极分子在救险过程中要发挥表率作用。要尽一切可能,确保师生安全。

2、学院防灾救险指挥领导小组要根据灾情及时召开协调会议。视灾情需要,以学院名义向主管部门和省市有关主管部门报告灾情,申请给予救灾资金和物资的支持。

3、紧急救援行动。防灾救险突击队主要由学院教师组成,必要时安排一部分学生参加,要做到反应迅速、服从指挥、及时救助。总务处要做好救灾工具和物资的及时发放、检查、回收,及时组织医护小组参加抢救和转移伤病员。组成抢修小组抢修供电、供水、通信管线等。

4、转移安置行动。灾害对师生的居住和生活造成威胁时,必须组织转移安置。紧急转移安置不受条件、范围和程序限制,直接由防灾救险指挥领导小组或有关部门组织力量从速实施。转移安置以就近、安全为原则,确保受灾师生的生活和医疗保障。

5、有关事务处理。在救灾同时,各有关职能部门应做好以下工作:

(1)院办做好宣传救灾工作成效和典型事迹的宣传,促进形成互助互济的良好校风。

(2)保卫处搞好校园巡查,维持学院治安。

(3)后勤处要及时调查、统计、核实、上报学院师生员工受灾情况,为领导决策提供依据。

(4)学生处、团委认真做好学生思想政治工作,确保学生思想稳定。要教育学生严格遵守学院纪律,未经允许不准私自离校,要对不遵守学院纪律的学生从严从重处理。

(5)教务处要做好教师思想政治工作,始终与学院党委保持一致。

6、校园外人员被困救援。师生在校区外被困,应及时与处室负责人、班主任联系。班主任应立即向学生处汇报,处室负责人立即向院领导汇报,根据情况采取救援措施。师生应根据自己掌握的自然灾害安全自救常识实施自救。教职工因交通中断不能按时到校,可在家或在安全处休息(有能力者可参加当地的防灾救险工作),待交通恢复正常后到校补上所耽误的工作,同时要及时向部门负责人请假。因自然灾害耽误的工作不计旷工,也不计出勤,本月减少应出勤天数,切不可侥幸行事。

五、严格实行责任追究制度

抵御自然灾害的破坏是事关学院师生生命安全和减少学院损失的大事。防灾救险领导小组、各处室和全院教职员工应各司其职、各负其责,竭尽全力地工作,尽可能地减少灾害损失。在防灾救险过程中,防灾救险领导小组成员如因玩忽职守,对工作不重视、不负责任而造成损失的,从严追究当事人责任,并给于相应的处分。各处室、系(部)因不服从调度,不科学安排人员分工,不及时汇报和处理紧急事务而造成损失的,追究处室负责人责任并从严处理。教职员工在防灾救险期间,不服从命令,不听从指挥,拖延处理救险事务,对学院防灾救险工作造成不良影响和较大损失的,将追究责任并严肃处理。因渎职、不负责任,给学院防灾救险工作造成重大损失的,提请司法机关依法追究其法律责任。

六、应急预案的宣传教育和训练演习

院办、保卫处、学生处、团委、图书馆要通过网络、讲座、班会、团课、橱窗、黑板报等形式加强宣传教育。院办、保卫处、学生处、教务处、基础部相互协调配合适当开展紧急转移安置演练和教学楼、学生公寓应急疏散演练活动,以增强师生防灾减灾意识,提高师生紧急反应能力。

 

                               四川艺术职业学院

一四年二月二十五日


[关闭本页]